Las bases conceptuales de la transición hacia la continuidad

Gerardo Arreola, del diario mexicano La Jornada, nos ofrece este artículo titulado "El mandato provisional de Raúl Castro abre intenso debate económico en Cuba". Por ahí va la cosa, lenta pero aplastante, y con mucha cautela.

La Habana, 24 de julio. Bajo el mandato provisional de Raúl Castro, iniciado hace casi un año, el gobierno cubano movió los reflectores hacia la crítica escasez de alimentos, el burocratismo y la ineficiencia y abrió en esa forma un debate económico, que coincide con discusiones surgidas en otros medios y está produciendo una tormenta de ideas sobre el futuro de la isla.
El cruce de opiniones surgidas de fuentes institucionales, como el Parlamento y el Partido Comunista de Cuba (PCC), de sectores académicos y artísticos o de particulares, ha ocupado espacios formales, publicaciones, el correo electrónico y sitios web, e incluye iniciativas para revisar y reformar el funcionamiento del sistema socialista en el país, aunque preservando sus bases.
La irrupción de diversos polos de discusión ocurre en ausencia del más influyente foro nacional, el congreso del PCC, que debía sesionar cada cinco años, pero no se ha convocado desde su reunión de octubre de 1997.
En el primer semestre el campo recibió una inyección de recursos, cuando el gobierno liquidó un adeudo con los agricultores privados y las cooperativas. Aunque la revisión del caso tenía más de un año, Raúl Castro precipitó en diciembre la ampliación del debate, primero en el Parlamento y luego en el gobierno.
La discusión derivó en parte a la depresión del campo. El líder de la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, Orlando Lugo, reseñó a la prensa algunos componentes del nudo principal: una porción de tierras cultivables está ociosa; faltan tractores, maquinaria, combustible y piezas de repuesto para los camiones; hay mercancía que se trae de la provincia a la capital, cuando se puede producir cerca de La Habana; los obreros agrícolas, que trabajan para campesinos privados, ganan más que en las cooperativas de producción, donde escasea la fuerza laboral, entre otras causas porque ya se jubiló la generación que las fundó en los años 70 y no hay un relevo estable.
Lugo dijo que se discuten tres posibles líneas de acción: a) reformas legales para explotar las tierras ociosas, b) mecanismos de organización para mejorar la eficiencia y c) oferta de combustible, sistemas de riego e insumos para las cooperativas de crédito y servicios (productores independientes).
Quizá por ser un caso emblemático, la alimentación se convirtió en un punto de partida para indagar cómo combatir la ineficiencia. En el segundo trimestre del año Raúl Castro pidió opiniones y el PCC hizo un sondeo nacional en la planta productiva, dijeron a La Jornada fuentes enteradas del ejercicio.
La consulta fue exhaustiva y ofreció un panorama tan amplio de alternativas, que "llegó a dibujarse otro país", según las fuentes. Despuntó la opinión de que ahora el problema principal es el manejo centralizado de divisas y la consecuente pérdida de autonomía de gestión en las empresas.
Desde hace más de dos años toda la moneda fuerte que cae en cualquier caja de recaudación estatal, por cualquier concepto, se deposita en una cuenta única que maneja el Banco Central. Las operaciones en divisas de los ministerios o empresas deben ser autorizadas por el banco antes de cerrar el contrato.
Además de opiniones de cubanos particulares que circulan en Internet sobre temas de la agenda nacional, coincidió con este remolino la aparición de dos publicaciones significativas: la segunda edición de Reflexiones sobre economía cubana (Editorial de Ciencias Sociales), y el número doble 50-51 de la revista Temas, dedicado a "transiciones".
En el volumen sobre economía, 13 especialistas de cinco centros académicos sugieren reformas y nuevas líneas de acción como estas: avanzar hacia una economía basada en el conocimiento (salud, biotecnología, informática) no elimina, sino exige, potenciar la explotación de los recursos naturales; una fuerza laboral instruida no es garantía de desarrollo y requiere un entorno de eficacia y eficiencia así como más flexibilidad, descentralización, fomento y regulación de la competencia en sectores como el informático; aumentar y mejorar la oferta al mercado interno es una vía de captación de los recursos en divisas concentrados en un sector de población.
También hay iniciativas como que el Estado ceda la gestión productiva a los campesinos y se estimule la fuerza laboral agrícola; considerar el aprovechamiento de remesas en pequeñas y medianas inversiones familiares; facilitar cooperativas de servicios urbanos y en los sectores subsidiarios de la industria; balancear el papel del mercado y el racionamiento en la distribución; ampliar la inversión extranjera a sectores alimentadores del turismo, formando cadenas integradoras y detonar una relación dinámica entre el campo y la industria;
Otras opiniones dicen que la "Matriz Bolivariana" (paquete de acuerdos principalmente con Venezuela) mejoró sustancialmente la posición del país, pero es insuficiente como vía de desarrollo; se requiere una industrialización que permita al país crear bienes de capital y disputar cuotas de producción, con base en la tecnología y el uso intensivo de la fuerza laboral calificada; no tiene base la hipótesis de una economía basada exclusivamente en los servicios.
En su más reciente edición, Temas publica un simposio en el que siete académicos, dos dirigentes juveniles, un juez y un viceministro, de distintas generaciones, opinan sobre "la transición socialista en Cuba", un tópico casi inexistente en los espacios públicos de la isla.
El resultado es un arco muy amplio de opiniones e incluye desde la percepción de que el camino para el futuro del país está trazado y no hay más que seguir la línea oficial, hasta inquietudes como estas: el socialismo tiene una segunda oportunidad para "repensarse"; el Estado debe regular, pero abrirse a la economía mixta, la inversión local y la autonomía empresarial; el mercado y la propiedad social requieren un nuevo debate; la visión actual sobre el capitalismo "es más ingenua y menos militante, lo que daña el consenso"; faltan nuevas formas de participación ciudadana para renovar el consenso interno; urge cambiar mecanismos institucionales que impiden la expresión de la gente; el sistema del poder popular "requiere un nuevo aire"; al socialismo cubano le hacen falta mayores niveles de prosperidad material ciudadana.
En el primer semestre de 2007 también empezó a trabajar una comisión académica sobre la naturaleza de la propiedad en el sistema socialista, que entre otros puntos se preguntará si se puede "tener un sistema empresarial estatal en Cuba liberado de ataduras burocráticas".
El espontáneo repudio de algunos escritores a la reaparición pública de censores de los años 70, originó en enero una intensa polémica por correo electrónico, que desembocó en un ciclo de conferencias alentado por la revista Criterios. Los debates continúan y ya rebasaron el tópico original, la represión de intelectuales, para revisar la historia reciente del país a través de su política cultural.
La protesta tuvo un primer impacto, cuando la televisión transmitió dos de las decenas de películas cubanas censuradas en ese medio, una de las cuales es la emblemática Fresa y chocolate, una defensa de la diversidad sexual que es, coincidentemente, otro ámbito de debate reciente en Cuba, a raíz de una proyecto de ley para reconocer derechos plenos a las parejas del mismo sexo.